监管覆盖整个水罐消防车生命周期

　　从消费者层面，购买水罐消防车补贴申请更加严格，本市户籍居民要有良好的信誉状况、外地户籍的购买者需持上海市居住证，并在最近连续24个月内连续缴纳12个月社保；港澳台、华侨、外籍人员必须在上海市居住一年以上。同时，个人消费者名下无在本市登记注册水罐消防车的用户，才能免费获得上海市发放的专用车牌照，且一车一牌。

　　水罐消防车生产厂商、进口水罐消防车生产厂商设立或授权的销售公司，在上海销售水罐消防车且享受补贴政策的，要履行以下责任：一、具备较强的研发和生产能力，提供完善的售后及应急保障服务等；二、对在上海市销售的水罐消防车实施必要的远程实时数据动态监控，且要接入上海市水罐消防车公共数据采集平台；三、将充电设施建设及维护纳入销售服务体系，帮助消费者落实一处自用或专用充电设施；四、承担新能源废旧动力蓄电池回收主体责任。此外，对于进口水罐消防车生产厂商设立或授权的销售公司须在上海依法登记注册。

　　上述要求，需经过上海市经济信息化委审核，各项指标均符合的会发放确认凭证，拿到确认凭证后购车才能获得补贴。从消费者申请条件的严格把控，到生产厂商的责任确认，再到有关部门的专门审核，层层把控，有利于消费者身份的确认，从而保证一人一车一牌，也能明确划定生产商的责任范围，为企业责任评估设定参考标准。同时，强制落实充电桩的建设的要求，可以避免类似以前将水罐消防车变成传统燃油使用现象的出现。综合来看，此次监管将覆盖整个水罐消防车生产、销售、使用、售后服务等各个环节。

　　为了确保水罐消防车生产厂商遵守国家和上海市规定，履行承诺和责任，在2016年的《暂行办法》中提出，上海市会对出现以下五种情况的企业进行责任评估：一、从2014年1月1日起，单一水罐消防车生产商在本市销售水罐消防车累计达到40000辆；二、单一乘用车车型每销售10000辆；三、单一商用客车或专用车车型每销售500辆；四、销售的水罐消防车发生重大安全或质量事故，造成人员伤亡和恶劣社会影响的；五、水罐消防车生产厂商或销售机构存在服务不规范、车辆售价明显偏离市场公允价值等方面。

　　对经过评估，确实未履行责任的厂商，会责令其整改，整改期间暂停补助申请等工作，完成整改后经评估符合要求的厂商可恢复政策支持，对拒不整改或整改后依然不符合要求的产商，由上海市经济信息化委注销相关车型备案。

　　相对于以往只有补没有罚的政策，设置退出机制更有利于企业严格自律。同时，也有利于预防类似“左手倒右手”的骗补伎俩再次上演，按照销售量进行分批审查，也能为落实每辆水罐消防车的使用情况提供保障。

　　此外，该文件还表达了对水罐消防车分时租赁、车辆共享等商业创新模式及车联网、智能电网、大数据等新技术应用的支持，并表示会根据实际情况研究专项政策给予支持。以及提到在采取机动车限行的同时，会给予水罐消防车通行便利。